miércoles, 5 de junio de 2013

REVISTA #55 MARZO 2013 > POLITICA NACIONAL

SE HACE CAMINO AL ANDAR

Tras una década desde que el kirchnerismo ganara las elecciones en 2003, Revista2016 realiza un informe acerca de las principales medidas impulsadas por Néstor y Cristina Kirchner en materia de derechos humanos. El rol del Estado como garante político y cultural resulta crucial con vistas a solidificar los logros obtenidos.
Por Lautaro González

Nadie puede poner en tela de juicio que al asumir la presidencia en 2003, Néstor Kirchner puso especial énfasis en la defensa de los derechos humanos. Este signo se tradujo principalmente en la derogación de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida y los indultos que hasta ese momento garantizaban la impunidad de los represores de la última dictadura militar.

Así, a modo de “bombero político”, Néstor Kirchner logró desactivar las “bombas” que el neoliberalismo había plantado en suelo argentino décadas pasadas ocasionando estragos en todo el país, particularmente en las clases populares y de mediano poder adquisitivo.

Desde un primer momento el kirchnerismo se asumió, obligado por las circunstancias sociales que sembró la crisis 2001, como un gobierno reparador. A tan solo tres días de gobierno, Kirchner, en viaje sorpresa, logró destrabar el conflicto docente en Entre Ríos que había frenado el inicio del ciclo lectivo por más de 1.000 días

Ideales adentro, neoliberalismo afuera

El 25 de mayo de 2003 el flamante presidente en su discurso de asunción afirmó que no llegaba al gobierno para dejar los ideales en la puerta de la Casa Rosada. Frente al descreimiento de la política como herramienta de cambio, sumado a la debacle económica del 2001, las expectativas populares debían ser satisfechas. A pesar que el dilema “unidos o dominados” parecía torcerse hacia la segunda opción, el desafío por cambiar la historia argentina se había puesto en marcha.

A la anulación de las leyes de impunidad se sumaron los juicios a militares y civiles responsables de la dictadura, la depuración de la Corte Suprema Automática por la designación de una Corte Suprema de Justicia digna, la Ley de trata de personas y la del Matrimonio Igualitario, entre muchas otras.

Además se crearon los espacios por la memoria en Campo de Mayo, en cuyas instalaciones funcionó un centro clandestino de detención, y se colocaronplacas recordatorias en establecimientos militares donde hubieran funcionado centros clandestinos de detención en el período 1976-1983.

Así, con esta impronta en la búsqueda y restitución de derechos e identidades, se fundó el Banco Nacional de Datos Genéticos y el Espacio para la Memoria y la Promoción de los DDHH (en la ex ESMA).

Kirchner hizo de los derechos humanos una política de Estado. Lejos de renegar de su pasado militante, dejó en claro desde un comienzo que se identificaba con la juventud de los setenta, tanto en sus aciertos como en los errores.

Gracias a estas y otras tantas medidas, se restableció la confianza en el sistema democrático. Basta recordar el profundo descreimiento popular y el discurso antipolítico que predominaba antes de la asunción para comprender hasta qué punto introdujo un cambio cultural. De esta manera la autonconfianza del pueblo, el sentido de comunidad y nacionalidad, el orgullo nacional que había sido sistemáticamente atacado por los cómplices de las políticas neoliberales, lograron armonizarse.

De a poco Kirchner rompió con el pensamiento único y el fin de las ideologías impuesto desde Washington y Europa. Al trabajar sobre la autoestima del pueblo, sentó las bases morales para el renacimiento de la conciencia nacional. Y la juventud de la mano de la militancia organizada floreció más nunca.  Así, los derechos humanos se convirtieron en puntos centrales de la política estatal y la historia argentina cambiaría para siempre.

Unidad latinoamericana y chau FMI

En materia de política exterior, en los primeros años de gobierno, Kirchner impulsó al MERCOSUR como herramienta para fortalecer la alianza estratégica con Lula en Brasil, Chávez en Venezuela y Evo Morales en Bolivia.

De esta manera creó el Banco del Sur, fondo monetario cuyo convenio constitutivo se firmó el 26 de septiembre de 2009. Esta herramienta fue el resultado de una idea argentina que se le propuso a Lula a fines de 2002 y en la que trabajaron los ministros de economía y los Bancos Centrales de ambos países. Además de Argentina y Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela son miembros integrantes.

Néstor Kirchner dejó a un lado la vergonzosa doctrina menemista de las “relaciones carnales” con Estados Unidos y demostró que era posible plantarse con firmeza frente a la superpotencia. Se opuso al ALCA y a los tratados bilaterales de libre comercio y sostuvo la conformación de un bloque latinoamericano en lo económico y en lo político. Esto parecía una utopía en el continente de las dictaduras antinacionales y las oligarquías cipayas.

La firme negociación con el FMI y con los acreedores privados restableció la capacidad de decisión en materia económica, requisito del ejercicio real del derecho a la autodeterminación de los pueblos. Así, el FMI dejó de ser un factor de presión decisivo a la hora de “aconsejar” en adoptar medidas económicas y financieras a los países de América Latina.

La recuperación de la economía que siguió a tales decisiones permitió reducir la pobreza y la indigencia en forma notable, así como la plaga del desempleo. Los derechos sociales y la integración social volvieron a ser posibles.

De este modo los vientos sureños hicieron patria y se ganaron la estimación de los organismos de derechos humanos con una serie de gestos que no por simbólicos dejaban de tener importancia: el retiro de los retratos de los dictadores que se exhibían en el Colegio Militar como un desafío a la democracia, fue un hecho político que subordinó definitivamente a las fuerzas armadas.

Ya en el 2008, al firmar el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), Néstor kirchner fue uno de los principales actores en fortalecer el avance de las políticas de integración de América Latina. Al momento de la consolidación del organismo, ejercía la secretaría general.

La fuerza de Cristina

Néstor Kirchner accedió al Sillón de Rivadavia, con el 22 por ciento del voto popular. Luego, con el devenir de la historia, Cristina Fernández consolidó el poder del kirchnerismo y concretóuna victoria contundente en octubre de 2011 con el 54 por ciento del apoyo de la sociedad argentina. A lo largo de la última década el kirchnerismo se reconfiguró; concretó alianzas con el movimiento obrero y la clase media, a la vez que supo, con medidas generales y efectivas, dialogar directamente son la sociedad.

Así la Asignación Universal por Hijo,aumentó el nivel de vida de los más humildes y agrandó la capa de la clase media. La movilidad social ascendente se transformó en realidad para dar paso a un nuevo momento histórico en la defensa y conquista de derechos sociales.

Recordemos que la AUH iguala en cobertura de asignaciones familiares al desempleado con el empleado. Este esfuerzo del Estado Nacional permite combatir la pobreza extrema y dar a cada niño que nace un ingreso aunque sus padres no trabajen.

Además la puesta en marcha de Tecnópolis, la megamuestra de tecnología, en palabras de la actual mandataria denota que “no queremos seguir siendo consumidores de ciencia y tecnología sino productores. Ciencia y tecnología, junto a los derechos humanos y al crecimiento con inclusión social, se convirtieron en una verdadera política de Estado”.

“Estoy muy orgullosa de las cosas que hemos hecho y logrado en estos años, pero todavía falta. Falta más igualdad, más equidad, más justicia, más seguridad, y creo que entre todos tenemos que contribuir con responsabilidad, con un inmenso ejercicio de responsabilidad, a que cada uno y cada una en el lugar que la ciudadanía nos dio con su voto popular. Cumplamos con ese mandato y con ese rol, sin querer encontrar en otros culpables o responsables de lo que cada uno de nosotros no sea capaz de poder hacer o ejecutar. Esto es lo mínimo que le debemos a la sociedad”, manifestó la presidenta en oportunidad de celebrarse el Día Universal de los Derechos Humanos. Y el desafío se encuentra en estas frases.

sábado, 26 de enero de 2013

Comunicación y política


APLICAR LA LEY PARA SUMAR MÁS DERECHOS

La Coalición por una Comunicación Democrática (CCD) se ha renovado. Luego del último Plenario Nacional celebrado en octubre, este organismo nutrido por distintos referentes nacionales de la comunicación y organizaciones políticas, sociales y sindicales, avanza en organización con Foros Abiertos y Populares en todo el país. A más de 3 años de haberse sancionado la Ley 26.522, la batalla recién comienza.


Por Lautaro González / editor@revista2016.com.ar

Autoridades de organismos oficiales, no gubernamentales, movimientos políticos, sociales, agrupaciones sindicales, referentes de la comunicación popular y las mayorías que apoyaron la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en octubre de 2009, aguardan el próximo 7 de diciembre como el puntapié inicial para la aplicación de la normativa votada por el pueblo argentino.
Ahora los reclamos por la plena vigencia de la ley se inscriben en un nuevo marco político, jurídico y social que contempla el rol de la comunicación en el quehacer nacional. Es este proceso el que establece una batalla cultural contra quienes en épocas pasadas se beneficiaron ampliamente con la vieja ley 22.285, sancionada por la última dictadura militar. 
Recordemos que el Grupo Clarín, unos de los principales conglomerados mediáticos, tiene que amoldarse a la nueva normativa. Desde hace un año logró amparos judiciales al artículo 161, que obliga a la desinversión de aquellas empresas de medios para que adecúen sus licencias a lo fijado en el artículo 45.

Se lanza la nueva Coalición

En la primera quincena de octubre se reunió la Coalición por una Radiodifusión Democrática, uno de los principales actores que lucharon durante mucho tiempo para que se sancione la ley. En funcionamiento plenario con delegados de varias regionales del país se decidió cambiar el nombre por el de Coalición por una Comunicación Democrática a fines de ampliar la pelea por la comunicación en Argentina.
En dicho plenario, realizado en la Asociación de Actores, un centenar de representantes resolvió constituir dos comisiones de trabajo para articular con la AFSCA: una de gestión para la aplicación de la Ley y otra para la campaña de movilización hacia el 7 de diciembre.
Además el plenario resolvió que en el marco del estado de movilización, la Mesa Coordinadora se reúna semanalmente, instancia a la que podrán asistir todos aquellos que lo deseen, a fin de participar en jornadas de trabajo para cumplir con estos objetivos.
Es en este espacio que también se decidió impulsar los Foros Populares y Abiertos en todo el país con la idea de abrir la discusión acerca de la aplicación de la Ley y las implicancias del 7 de diciembre con el principal objetivo de dilucidar que ese día se librará una definición clave en cuanto a la adecuación, aunque también es necesario profundizar la gestión para lograr que más voces conformen el nuevo mapa comunicacional. Todo esto a fin de comenzar a discutir la sostenibilidad de dicha normativa.
Como resultado de esta iniciativa, la CCD impulsa un cronograma que incluye charlas y conferencias a lo largo y ancho del país. Entre ellas se destacan las provincias de Corrientes, San Juan, Chaco, Neuquén, Jujuy, Córdoba, La Pampa, Santa Fe, Salta, Misiones; en la provincia de Buenos Aires  se realizarán charlas en las ciudades de La Plata, Luján, Azul y Mar del Plata, entre otras. En estas actividades destacamos la voluntad y participación de aquellas figuras públicas que desde hace mucho tiempo se comprometen con la pluralidad de voces, como Walter Formento (Encuentro Nacional Popular y Latinoamericano-Ciepes), Jorge Déboli (Cadypba), Marcelo Valente (Copla), Diego Boris (Federación Argentina de Músicos Independientes), Diego De Charras (CELS) y Daniel Alvaredo (ACTORES), entre otros.
Por su parte, el presidente de Fecooptv y uno de los coordinadores de la CCD, Néstor Piccone, explicó que el objetivo de estos foros, que replican a los realizados para debatir el proyecto de la ley en todo el país, “apunta a esclarecer y movilizar a la comunidad en torno a la ley”.

La organización vence al tiempo

Si bien este nuevo marco político tuvo su síntesis en la sanción de la ley 26.522, el mismo extiende sus raíces hasta las primeras luchas contra la Ley de Radiodifusión de la dictadura, que establecía el carácter estrictamente comercial a la explotación de licencias audiovisuales.
Durante casi 30 años las radios y los canales de tv comunitarios, cooperativos y pymes fueron perseguidos por un Estado al servicio de los grandes grupos económicos, que otorgó en ese período importantes concesiones para permitir la conformación de oligopolios, como el Grupo Clarín y el CEI-Citicorp Holdings, al tiempo que negaba a las asociaciones civiles la posibilidad de prestar servicios de radiodifusión locales.
Recordemos cómo la Comisión Nacional de Comunicación perseguía e incautaba equipos, mientras que el ex COMFER acomodaba los papeles para los grandes medios en detrimento de los chicos. Es indudable que con la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia argentina en 2003 la CNC dejó de perseguir a las radios populares y se les permitió a las asociaciones civiles, cooperativas y mutuales acceder a las licencias. Así se consolidó un poder político democrático que abrió el camino a lo que vendría después: con Cristina Fernández de Kirchner en el gobierno, la nueva ley tomó impulso, se aprobó y trazó dos objetivos: la desarticulación de los oligopolios y la construcción de un sistema de medios plural y democrático.
Más allá del arduo trabajo (político, jurídico, legislativo) para desarticular la posición dominante del Grupo Clarín, la construcción de un sistema de medios plural y democrático como política de Estado es la conjunción de esfuerzos entre varios organismos y ministerios más la intervención de la sociedad civil. Y es aquí donde cabe el reconocimiento a la CCD, que puso en juego su capacidad de movilización y articulación político-social para que el pueblo acompañe en las calles.

Lo que se hizo y la palabra de Baltazar Garzón

En estos 3 años se han otorgado licencias a 50 universidades nacionales y  construido 9 polos audiovisuales y tecnológicos. Además se otorgaron más de 350 licencias de radio y en la actualidad existen más de 650 en concurso. Más de 1000 licencias fueron otorgadas a los municipios, se construyeron 150 radios escolares, y 20 radios de los pueblos originarios. 50 cooperativas de servicios obtuvieron licencias como cableoperadoras.
Hoy se producen más de 2.800 horas diarias de contenidos audiovisuales fuera del área metropolitana y se filman 150 películas al año, lo que permite la creación de 6.000 puestos de trabajo.
Ya el exjuez español Baltazar Garzón se mostró sorprendido por la acumulación de poder de determinados grupos que manejan la información con intencionalidad política. Garzón, quien hace poco visitó la sede de la Autoridad Federal de Comunicación Audiovisual, se reunió con su titular Martín Sabbatella y proclamó que “esta ley argentina no cercena los derechos de libertad, información veraz y de expresión, sino todo lo contrario. Lo que más me sorprende es la acumulación de poder de determinados grupos que ocupan una cuota demasiado alta de información, convirtiéndose así en un instrumento político fuera de los cauces del control democrático. Así se utiliza la información con una intencionalidad política cuasi partidista, pero fuera del esquema de partidos. Lo que regula esta ley son las cuotas de poder empresarial que se acumulan en el sector. Porque no deben existir situaciones de auténtico monopolio. Y no lo digo ahora, sino que es algo que he dicho desde hace muchos años”.
Para Garzón, el sector de los medios de comunicación “no debe regirse por esa acumulación de poder porque se convierte no ya en el controlador de la democracia, sino en el que ejerce realmente el poder. Esta ley se ocupa de un derecho fundamental: la información y la expresión. Es un derecho de doble vuelta, tanto para quien emite como para quien recibe. Es la obligación de un gobierno democráticamente elegido regular el sector de los medios de comunicación para garantizar la protección de los ciudadanos”.

La táctica y la estrategia: lo que viene

Walter Formento es claro a la hora de establecer y caracterizar a los actores en juego. El presidente del Centro de investigaciones en Política y Economía (CIEPE), señala que “Magnetto y el Grupo Clarín, junto a un conglomerado de compañías, representan mucho más que empresas. Son un factor de poder basado en un monopolio mediático. Se comportan como un partido político, y así organizados desde el 24 de marzo de 1976, prevalecieron sobre el sistema democrático. Ese es el poder que se va a desarticular desde el 7D. El Grupo Clarín seguirá siendo un grupo mediático grande, pero dentro de la ley”.
Es que los grupos monopólicos se organizaron a partir de la apropiación de Papel Prensa en 1977 en complicidad con la dictadura militar, y al manejar la entrega y el precio del papel extendieron su dominio a todos los diarios del país
Por eso uno de los principales desafíos más allá del 7 de diciembre será observar y analizar los vericuetos que los grupos monopólicos realizarán en función de mantener sus intereses. Así podemos indicar que esta fecha es parte de la lucha táctica, pero que la estrategia a fin de construir un sistema de medios plural y democrático conlleva objetivos a mediano y largo plazo, aunque el reloj diga lo contrario. 

Publicado en 

REVISTA #54 DICIEMBRE 2012 

http://www.revista2010.com.ar/politica-nacional/aplicar-la-ley-para-sumar-mas-derechos.php